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華為遭受美國刑事調查疑違規出口,違反法規出口可能構成走私罪

時間:2018-04-26 17:14:15 來源:法衛士

導讀:近期有新聞表示美國財部長努欽將訪華,因此美國為了增加其談判籌碼先后對中興進行制裁,近日,又有新聞表示,美國已經針對華為進行刑事調查,調查的理由是華為違反了美國相關的出口法規,違法向伊朗出口貨物。那么,具體是怎么回事呢?請看法衛士小編帶來的詳細新聞介紹。

  近期有新聞表示美國財部長努欽將訪華,因此美國為了增加其談判籌碼先后對中興進行制裁,近日,又有新聞表示,美國已經針對華為進行刑事調查,調查的理由是華為違反了美國相關的出口法規,違法向伊朗出口貨物。那么,具體是怎么回事呢?請看法衛士小編帶來的詳細新聞介紹。


  4月25日,華爾街日報援引知情人士的消息報道稱,美國司法部正就華為是否違反美國對伊朗的制裁規定進行調查。路透社報道,紐約聯邦檢察官至少從去年起就對華為進行了類似調查。

  目前,外界尚不清楚美司法部的調查進展到何種程度,以及聯邦探員對華為的具體指控。華為的發言人也拒絕對此置評。

  每日經濟新聞記者注意到,華為這次受到的指控,比之前中興受到的制裁性質更嚴重。從機構性質來講,此次美國司法部對華為的調查屬于刑事調查,意味著華為有可能面臨額外的“刑事處罰”;而之前中興受到的美國商務部制裁屬于行政處罰。

  華為被調查的消息傳出后,英偉達、AMD、高通等美國知名芯片制造商股價悉數下跌,這也延續了美國科技股最近集體暴跌的頹勢。

  記者注意到,雖然華為方面暫時未對最新報道做出回應,但在今年2月,華為發言人曾嚴詞否認了美方所謂間諜行為的指控。華為在歐洲和北美其他國家的合作伙伴,也紛紛為華為產品的品質作證。

  加拿大貝爾電信的一位高管認為,美國對華為的審查,只是為了保護美國自己的產業。事實也證明,在全球其他市場“打遍天下無敵手”的華為,在美國的市場份額還不到1%。這絕非正常競爭的結果,而是美國方面層層阻撓華為發展的證明。

  每日經濟新聞記者注意到,根據外媒報道,華為這次面對的指控性質比中興那次更加嚴重。華爾街日報稱,美司法部對華為的調查屬于“刑事調查”(criminal investigation),而美國商務部和財政部還可能對華為另外施加行政處罰和監管制裁。

  如果美國司法部的調查結果認定華為故意違反美國的出口法律,那么華為可能還面臨刑事處罰。此外,所有涉嫌參與非法活動的個人也可能面臨起訴。

  每日經濟新聞記者注意到,紐約時報去年早些時候曾報道稱,美國財政部早在2016年12月就向華為發出了行政傳票,指控華為涉嫌違反制裁。

  在更早前的2012年,美國國會的一份報告稱,華為和中興通訊可能涉嫌從事威脅美國技術機密安全的活動。自2017年年底以來,美國政府也已經采取了進一步措施限制這兩家公司在美活動。

  華為和中興對此均已否認會對美國未來的移動通信發展構成威脅。華為的發言人也表示,沒有任何政府曾要求公司監視或破壞其他國家。

  據研究公司Dell ‘Oro Group的數據,2017年,華為以27%的份額引領全球電信設備市場,中興則以10%的份額位居第四。

  不過,這兩家公司在美國的市場份額均低于1%,比起他們在全球市場的份額差了很多,這也要歸咎于美國政府對華為和中興的種種打壓限制。


  去年12月,特朗普簽署法案,禁止華為和中興通訊設備參與美國核武基礎設施的建設;同時,參眾兩院的立法者也發起了一項法案,禁止美國政府及其承包商使用華為和中興通訊的電子產品;美國國會的助手們也表示,他們希望將該法案納入下一年度的國防開支法案,以確保迅速通過。

  華爾街日報報道中還稱,之前美國國家安全顧問們在建議特朗普阻止博通對高通的惡意收購時,還專門提到了華為在電信設備行業的主導地位。

  上周,由共和黨人湯姆·考騰領導的兩黨參議員小組還致信美國農業部,要求農業部考慮不再購買華為和中興的通訊設備。此外,美國聯邦通信委員會(FCC)上周也采取了類似的措施,禁止美國小運營商和鄉村偏遠地區的移動運營商使用華為和中興的電子產品。如果運營商使用了這些中國制造商的電子產品,它們將拿不到FCC的補貼。

  美國電信運營商也決定與華為分道揚鑣。進入2018年,華為進軍美國的計劃連連受阻,繼此前被美國四大電信運營商中的AT&T和Verizon拒絕合作銷售手機后,美國最大的電子零售連鎖店BestBuy也傳出將停止出售華為手機的消息。

  此外在美國政府加強對華為審查的大背景下,美國的一些盟國也變得更加謹慎起來。華為在歐洲等市場也同樣有著體量龐大的業務,將來可能受到沖擊。

  每日經濟新聞記者注意到,雖然華為并未對美國司法部的最新調查報道做出評論,但在此前今年2月,華為曾堅決否認美方所謂從事間諜行為的指控。

  華為一位發言人當時強調說,

  “憑借著全球布局的供應鏈和生產能力,華為受到全球170個國家的政府和客戶的信任,并不存在超越通信供應商本職工作外的任何網絡安全風險。”

  對此,華為很多海外用戶也紛紛證實過華為的說法。

  加拿大貝爾電信公司無線網絡副總裁布魯斯·羅丁曾表示,他的公司雇傭過一家外部網絡安全公司對華為產品進行了廣泛的測試。

  布魯斯對路透社表示,“我們使用華為設備已經10年了,從未見過惡意代碼或后門。”布魯斯-羅丁認為,美國對華為的審查只是在保護自己的產業而已。

  德國電信表示,該公司與華為在多個層面上開展合作,沒有發現任何安全風險的證據。德國電信一位發言人表示,

  “這些硬件是按照德國電信的規格制造的,并由我們自己的安全部門檢查”。

  今年2月,英國首相特里莎·梅對中國進行貿易訪問時,對華為拓展英國市場的計劃表示支持。

  華爾街日報此前分析認為,美國的這些貿易保護主義措施只會讓中國政府投入更多資源發展科技,從而進一步降低對美國公司的依賴,最終將成為美國最強勁的競爭對手。

  此外,華為在5G市場的布局斬獲頗豐。華為此前已和眾多電信運營商簽署了25份諒解備忘錄,對5G設備進行試用,簽署對象包括英國的BT、加拿大貝爾電信、法國的Orange、德國電信和全球性運營商沃達豐。

  這其中,美國公司的“缺席”令人矚目。

  華為在5G時代的主要競爭對手愛立信和諾基亞在營收規模和市場份額上都不到華為的一半,但在美國市場的情況卻令人咂舌。這兩家競爭對手拿下了美國電信設備市場48%的份額,而華為在美國的市占率不到1%。這種對比背后,不難看出美國遏制華為發展勢頭的野心。


  美國政府認定華為觸犯了美國的出口法律,從而進行刑事調查。對于美國的做法,法衛士小編不做過多評述,在這里法衛士小編為大家介紹一下,在我國如果違反國家規定出口貨物會承擔哪些法律責任。

  違反出口管制規定的,將受到行政處罰甚至承擔刑事責任。

  (一)行政處罰

  對于違反出口管制規定、出口核材料和核設備、“核生化導”兩用物項的行為,依據海關法的規定,可以由海關沒收走私貨物及違法所得,并處100萬元以下罰款。

  對于違法出口“核生化導”相關技術的行為,由商務部給予警告,處違法經營額1倍以上5倍以下罰款;違法經營額不足5萬元的,處5萬元以上25萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

  以欺騙或者其他不正當手段獲取出口許可證件的,由商務部收繳其出口許可證件,處違法經營額1倍以上5倍以下的罰款;違法經營額不足5萬元的,處5萬元以上25萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。[同上。]

  未取得軍品出口經營權的單位從事軍品出口活動的,尚不夠刑事處罰的,由國防科工局予以警告,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,處10萬元以上50萬元以下的罰款。軍品貿易公司違反軍品出口管理規定的,由國防科工局予以警告,沒收違法所得,并處罰款,暫停直至撤銷其軍品出口經營權。

  (二)刑事責任

  違反出口管制規定的行為可能構成犯罪,依法承擔刑事責任,主要涉及《刑法》中的以下罪名:

  1.走私罪

  走私武器、彈藥、核材料,處七年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財產;情節特別嚴重的,處無期徒刑,并處沒收財產;情節較輕的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

  走私被禁止出口的其他“核導生化”兩用物項的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節嚴重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金。

  此外,在內海、領海、界河、界湖運輸、收購、販賣國家禁止出口物品的,或者運輸、收購、販賣國家限制出口貨物、物品,數額較大,沒有合法證明的,以走私罪論處;與走私罪犯通謀,為其提供貸款、資金、帳號、發票、證明,或者為其提供運輸、保管、郵寄或者其他方便的,以走私罪的共犯論處。

  2.非法經營罪

  未取得軍品出口經營權或者未辦理兩用物項出口經營登記而從事軍品出口或者兩用物項或技術出口活動,或者買賣出口許可證,擾亂市場秩序,情節嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節特別嚴重的,處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產。

  3.泄露國家秘密罪

  在相關出口活動中違反保守國家秘密法的規定,故意或者過失泄露國家秘密,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。

  4.偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪

  在相關出口活動中偽造、變造或買賣商務部、國防科工局或其他政府部門的批準文件、批復文件、許可證件的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利,并處罰金;情節嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。


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  毛愛宏律師,北京大學全日制法律碩士畢業。曾任央企企業管理部主管,負責公司發展戰略、企業文化、法律事務的管理,帶領法務團隊在6個月內為公司追回13億多債權。成為專職律師后,組成律師團,擔任多家投資公司、實業公司、貿易公司的法律顧問,為顧問單位草擬、審核合同,提出法律方案,妥善解決合同糾紛,獲得了顧問單位的一致好評!

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